[ EV知道 行業(yè) ]財(cái)新網(wǎng)于2018年10月28日發(fā)布了最新中國(guó)新能源汽車指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱NEVI），2018年9月份的NEVI綜合指數(shù)為39.0，較上月下降5.2。其中，排名前五的城市為深圳、上海、北京、廣州和杭州。

今年自從補(bǔ)貼新政實(shí)施后，中國(guó)的NEVI綜合指數(shù)經(jīng)歷了連續(xù)幾個(gè)月下降，終于于8月份出現(xiàn)大幅上漲。但是9月的指數(shù)又開始出現(xiàn)了下降，這或許說(shuō)明是國(guó)家政策的影響仍在持續(xù)。

早在2018年3月份，財(cái)新網(wǎng)的《迎接新能源汽車補(bǔ)貼政策提前退坡》一文中，曾明確指出：2018年可能是普遍意義上新能源汽車補(bǔ)貼的最后一年，相關(guān)企業(yè)需要未雨綢繆，及早考慮應(yīng)對(duì)措施。

此外，文章給出了三個(gè)具體論點(diǎn)，其一：新能源汽車補(bǔ)貼政策將導(dǎo)致財(cái)政部門面對(duì)越來(lái)越大的支出壓力，這可能會(huì)倒逼新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的提前終結(jié)；其二：繼續(xù)針對(duì)新能源汽車給予財(cái)政補(bǔ)貼有違市場(chǎng)公平原則；其三：新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼導(dǎo)致了新能源汽車市場(chǎng)的畸形發(fā)展。

雖然包括新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼提前退坡早有預(yù)期，但由于中國(guó)新能源汽車一直呈現(xiàn)比較穩(wěn)健的增長(zhǎng)勢(shì)頭，市場(chǎng)參與者依然很難預(yù)期在補(bǔ)貼政策全面退坡的情形下，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)又將呈現(xiàn)怎樣的局面。

有言道：他山之石，可以攻玉。在中國(guó)南部的香港，以及北歐的郁金香之都荷蘭，過去幾年當(dāng)?shù)匦履茉雌囀袌?chǎng)所經(jīng)歷政策變化，以及對(duì)市場(chǎng)所帶來(lái)的巨大波動(dòng)或許對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)能有些許有益的啟示。

電動(dòng)汽車在東方之珠的輝煌與挫敗

香港在電動(dòng)汽車市場(chǎng)是一個(gè)獨(dú)特的存在。港府早從1994年起，就對(duì)電動(dòng)車免征首次登記稅。香港純電動(dòng)私家車的年銷量，曾在特斯拉帶領(lǐng)下掀起一股高潮。

2014年，特斯拉將Model S引入香港，受到熱捧。香港電動(dòng)車年銷量，從2013年的193輛，增長(zhǎng)至2016年的3,310輛，三年間增長(zhǎng)逾15倍。其中，特斯拉在2016年的銷量，占全港電動(dòng)車全年銷量高達(dá)95%。與此同時(shí)，香港私家車發(fā)放牌照總數(shù)，在2013年至2016年間增長(zhǎng)逾6萬(wàn)張，至約53.6萬(wàn)張，增幅約為12.7%。

對(duì)此，特斯拉CEO伊隆·馬斯克2016年初曾興奮地表示：“香港是電動(dòng)汽車的標(biāo)兵城市，值得世界其他地區(qū)效仿。我認(rèn)為目前沒有其他城市可以超越香港?！?/p>

然而，好景不長(zhǎng)。2017年4月，港府為限制私家車數(shù)量增長(zhǎng)，大幅削減電動(dòng)私家車的稅務(wù)優(yōu)惠，設(shè)置9.75萬(wàn)港元的稅金免繳上限，導(dǎo)致以特斯拉為首的電動(dòng)汽車在港銷量暴跌，其他在港銷售的電動(dòng)汽車也受波及。

根據(jù)香港運(yùn)輸署公布的數(shù)據(jù)，稅受優(yōu)惠削減前兩個(gè)月，即2017年2月，特斯拉Model S與Model X，銷量分別為39輛與551輛。但到3月，即稅務(wù)優(yōu)惠到期前一個(gè)月，市場(chǎng)出現(xiàn)搶購(gòu)潮，特斯拉兩款車型銷量飆升至1085輛與1854輛。4月新規(guī)生效后，全港當(dāng)月沒有售出一輛電動(dòng)車。2017年最后三個(gè)季度，全香港僅售出100輛純電動(dòng)私家車。

為激活因政策退坡而奄奄一息的電動(dòng)汽車市場(chǎng)，香港特區(qū)政府于2018年2月28日推出了新的電動(dòng)車稅收方案，符合條件的燃油車，可 “一對(duì)一”置換純電動(dòng)私家車，車主將豁免繳納部分汽車首次登記稅，最多豁免繳稅25萬(wàn)港元（約合人民幣20萬(wàn)元）。

在政策推出的隨后五個(gè)月時(shí)間里，雖然香港電動(dòng)汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)了復(fù)蘇跡象，但累計(jì)銷量?jī)H為139輛，遠(yuǎn)低于政策退坡前的銷售規(guī)模。

荷蘭的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)π履茉雌嚨挠绊?/strong>